腾冲猴桥:多元共治推进边境基层社会治理现代化

近年来,腾冲市猴桥镇全面加强和创新基层社会治理,坚持人民至上,以党建引领“多元共治”,践行新时代“枫桥经验”,统筹抓好边境管控、疫情防控、社会治理等重点工作,打造共建共治共享的社会治理格局,保障经济社会平稳有序发展,共同推进边境基层社会治理现代化。

织密“组织网”

发挥党建“一条红线”贯穿引领作用。加强基层党组织建设,以“支部到组、自管到户、商量到人”为主题,健全“镇党委—社区党总支—村民小组党支部”三级农村组织体系,以抓乡村善治为己任,打通农村末梢治理“最后一公里”。全镇9个社区创建示范点11个,建强村民小组党支部12个,成立妇女小组、治保小组、环境卫生小组、文艺队等群众组织60个。

深化群众自治实践。撬动党员力量,鼓励党员带头落实“自管到户、商量到人”工作机制,广泛带动群众积极参与村民小组事务、矛盾调解、产业发展、环境整治,制定村规民约19份,参与调处矛盾纠纷215起,切实推进基层“微治理”促邻里相亲、社会和谐,形成“组组行动、户户参与、人人有责”的农村治理新格局。

在抗击边境新冠肺炎疫情中,强化全镇750个“十户联防”网格管理,创新“十百千”对口支援抵边社区制度,全镇10个党组织抽派180余名党员对口支援抵边村,带领1200余名群众设置抵边一线、抵边村组、槟榔江沿线、腾密路沿线“四道防线”200多个卡点。边境各族群众、志愿者、社会组织并肩作战,形成了联防联控、群防群治的强大力量,边境一线疫情防控效能有效提升。

系紧“平安扣”

加强协同共治力量。镇党委政府、边境派出所、交警中队、执法大队、市场监督管理所等部门建立沟通协作机制,开展“大走访大摸排大治理”联合检查,全面清理排查辖内人员、重点行业场所和治安隐患点,规范外籍人员管控,以集镇街道、学校和抵边村社区“天天见警”的方式开展重点部位每日治安巡逻,进一步提高了社会治安管理震慑力,社会环境得到有效净化,刑事案件发案率同比明显下降。

坚持打防管控结合。通过“群防群治网、边界联防网、情报信息网、案件协查网”四网建设,持续保持对疫情防控期间跨境违法犯罪的高压态势,建立“2+11+1”(即2名民警、11名辅警、1辆运兵车)边境管控堵卡组,设置6个边境管控独立作战单元,集中摸排惩处“偷引带”“暴私非”团伙,有效遏制偷越国边境案件的发生,筑牢了边境管控和疫情防控的屏障。

整合信息资源。加强镇、社区综治中心建设,整合政法、公安、司法、综治信访维稳、网格员、社会管理员等工作力量,及时整合研判社会治理信息,提高了基层社会治理专业化水平。

架实“连心桥”

强化法制保障。组建联合法制宣讲队开展法制“进校园”“进村寨”“抵边双语”宣讲,累计开展普法教育知识讲座48场次,发放宣传手册5000余份,受教育群众1.5万人,不断提升群众平安法治思维。猴桥法庭以开通农民工讨薪绿色通道、建立离异家庭子女成长关爱档案等方式维护弱势群体合法权益,以在抵边三社区设置法官联系点和远程办案、巡回法庭相结合的方式,落实司法便民利民措施。

健全源头综合调处机制。定期开展矛盾纠纷化解和家庭安全风险评估,特聘村级调解员17名、双语调解员6名,以社区定期摸排结果为导向,按照社区首调、行业主管部门再调、镇调委会终调的“三级三次”调处机制尽力化解各类矛盾纠纷。对确实无法达成和解协议的积极引导当事人通过诉讼途径解决,最大限度避免矛盾纠纷升级为恶性事件和非法上访等行为,营造了安全稳定的社会环境。